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山西強勢推進環保督察 督企督政雙手并舉
添加時間：2016-10-17 點擊量：556
山西首次環保督察強勢推進，僅一個月時間，解決了一批重點環境問題，督辦信訪案件一千一百四十五起，對一百七十一名責任人進行問責。真正推動了環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的落實，完善環保督察機制。山西強勢推進環保督察 督企督政雙手并舉
首次由山西省委、省政府組織的環境保護督察近日順利完成進駐督察。僅一個月時間，長治、晉城兩個督察組就督辦環境信訪案件1145起，整治違法排污問題508個，對171名相關責任人進行問責，產生強烈反響。
談及此次督察的成效，山西省環保廳廳長郭長青認為，至少在3個方面發揮了推動作用：一是推動了環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的落實，二是推動解決了一批重點環境問題，三是推動環保督察機制的完善。
聽其言，觀其行
7月19日，山西省委、省政府環保督察組同時進駐晉城、長治。和以往的督查相比，此次環保督察的一大亮點在于，發起者由原來的環保部門升格為省委、省政府。
督察組進駐后，將市、縣兩級黨委、政府主要領導和負有環保責任的職能部門主要負責人作為工作重點，采取個別談話、集體約談、個別約談、走訪調研等多種形式，讓“關鍵少數”真切感受到了環保督察的力度。
與長治、晉城兩市的市委書記、市長進行的個別談話是督察開始后的首場“重頭戲”。談話采取“多對一”形式，督察組組長、兩名副組長共同與書記、市長分別進行談話，直擊環保責任落實情況。
一位參與組織談話的市級領導感慨道：能讓書記、市長坐下來面對面地就環保工作進行談話，本身就是一種壓力傳導、責任傳導。只要書記、市長動起來，重視起來，四套班子其他領導、有關部門主官都會重視起來。
無論是個別談話，還是集體約談、單獨約談，話題始終圍繞環保責任展開。比如：你對生態文明建設和保護怎么認識？你對環保“黨政同責”“一崗雙責”怎么看？你是如何落實環保責任的？如何看待當前的環境形勢？
從市委書記、市長到縣委書記、縣長，從發改、經信、財政、住建等相關部門，到環保監管部門，這些都是繞不過去的必答題。
督察組不僅聽其言，還要觀其行，重點落實“五看”要求，對各級領導落實“黨政同責”“一崗雙責”情況進行評判。
一是看決策，查閱會議紀要，看認識高不高，決策準不準；
二是看部署，看講話稿，有無部署，有無具體目標要求；
三是看安排，看領導的檢查工作日程安排是否落實、是否深入；
四是看總結，查閱總結報告，看其成效、原因、對策分析是否科學合理；
五是看印證，看壓力是否層層傳導，通過明察暗訪查看實際效果，相互印證坐實結論。
邊督察，邊摸索
督察組根據實際工作需要，將約談分為警示性約談和告誡性約談。
晉城市督察組針對市環保、發改、經信、財政等26個市直部門在環境網格化監管履職上存在的問題，對其主要負責人進行集體警示性約談。
督察組嚴肅指出這些部門存在“沒有把市委市政府確定的環保工作職責和任務牢記于心，扎扎實實落地生根”“對市政府頒發的文件未進行認真研究，無具體工作方案，未將任務分解落實”“對中央精神、省委省政府的決策部署、市委市政府的具體安排，落實不到位”等問題。
一位被約談的領導說，督察組談問題之直截了當，語氣之嚴厲，多年少見。聽了后感覺渾身發熱，坐不住，觸動很大。要認真查找不足，盡職盡責。
告誡性約談主要是針對督察對象存在的一些問題苗頭進行提醒告誡，并提出整改建議。
媒體人員見證了一次晉城市督察組的告誡性約談。約談對象為澤州縣、陽城縣、陵川縣、市住建局、市經信委等5個單位主要負責人。約談原因是環境問題線索較為集中。
每位被約談人員***后都誠懇表態：督察組問題抓得準，工作做得細，好多問題以前沒有重視到位，認批認罰。回去要認真反思整改，一定要把環保責任扛在肩上。
經過一個月的艱苦努力，督察組邊干邊學邊摸索，總結探索出了“三突出、三堅持、三圍繞”的工作標準和工作思路。
“三突出”是：突出問題導向、目標導向，突出主體責任、環境問題，突出立行立改、標本兼顧。
“三堅持”是：堅持實事求是、客觀公正，堅持作風深入、認真嚴謹，堅持遵章守紀、不亂規矩。
“三圍繞”是：圍繞重點工作進行******清底，圍繞形成震懾抓準嚴肅問責，圍繞引深整改盯緊跟蹤督辦。
同時，督察組還研究總結出了“5查5看工作法”：查紀要、看貫徹，查講話、看部署，查安排、看檢查，查總結、看效果，查條規、看責任，為下一步開展環保督察積累了寶貴經驗
既查事，更查人
與以往的綜合督查相比，此次督察將過去的以“查事”為主變為“查事查人相結合”，查事必查人，查人先查事，強化責任追究，將環保責任和壓力層層傳遞。
督察組進駐當天就在省、市兩級新聞媒體上公布環保舉報電話，并在駐地設立舉報箱。一個月時間內，兩個督察組共接到舉報1145件，目前已辦結1050件。
同時，督察組采取明察暗訪的方式，對重點污染問題直接進行現場督察，督促兩市完成違法排污問題整治508件，罰款金額總計532.94萬元，集中解決了一批群眾反映強烈的污染問題。
督察組曾接到同一個污染問題舉報達12次之多，轉交當地政府查實處理，催辦了3次，回復都是反映問題不實。督察組派專人到現場檢查發現，問題基本屬實。鐵的事實面前，當地政府下決心徹底整治。
督察組將責任追究放在突出位置，督促市、縣兩級黨委、政府嚴格按照相關條例，對在環保工作中不作為、亂作為、慢作為的相關責任人進行問責，并在市、縣主流媒體公開處理結果。
晉城市某鎮長因對轄區內企業揚塵污染監管不力被市環委會誡勉約談。約談完了后，他說，怎么也沒想到，自己作為鎮長還會因為環保問題被約談，以后還真得把環保抓緊。
根據統計，兩市先后有171人被問責，分別受到開除、免職、調離、誡勉約談、調離崗位、黨內警告、黨內嚴重警告、罰款、通報批評、書面檢查等組織處理。
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